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海盐党委政府高度重视品牌培育质量提升工程试点工作

2020-03-03 00:43:36

 

 

 

    近日,省质量技监局在全省确定四个县开展品牌培育质量提升工程试点,海盐县是其中之一。开展这项工程的目的,是为了认真贯彻落实省委、省政府“建设先进制造业基地,打造品牌大省”的总体要求,不断增强企业自主创新意识,走品牌兴业之路,全面提升产品质量水平和经济运行质量。

    海盐县质量技监局在接受品牌培育质量提升工程试点任务后,迅速进行研究、动员和部署,并向当地市质量技监局和当地党委、政府进行汇报。

海盐县党委、政府对开展品牌培育质量提升工程试点工作很重视,县委、县政府为此进行了多次专题研究、讨论,认为海盐县近几年来经济发展迅速,经济实力不断提升。但在发展过程中遇到了很多问题。过去是依托体制、机制求发展,下一步发展,要研究经济增长方式的转变、县域经济怎么做大做强。影响海盐经济做强一个很大的因素就是缺少质量品牌、缺少自主创新。在质量品牌、在自主创新上下功夫还很不够。海盐标准件产业这几年增速很快,但大企业不多,小企业、小摊子很多。不创品牌,不抓质量,这个产业的整体水平难提高。所以,要一手抓招商、一手抓质量;一手抓从无到有、一手抓从弱到强。质监部门提出的开展品牌培育质量提升工程,也正是县委、政府在考虑的事情,是切合海盐实际情况的。这项工作不单单是质量技术监督一个部门的工作,要将这项工作上升到政府的工作,上升为政府行为。要整合力量,以政府为主导,整合资源,着力推动,各部门齐抓共管。明确该项工作由县政府牵头,各镇、各有关部门参与、质监部门具体组织实施。

为了开展好这项工程,县政府成立了开展品牌培育质量提升工程领导小组,召开了由政府、部门和企业参加的动员大会,并出台了“配资公司 开展品牌培育质量提升工程的意见”。明确该县开展品牌培育质量提升工程的目标是:通过实施品牌培育质量提升工程,建立和完善产品质量引导、激励、保障、服务、预警、退出六大机制,努力形成政府积极推动、部门依法监管、社会广泛监督、检测严格把关、企业自律负责的质量管理工作新格局。力争在2年内,企业的质量意识明显提高,自主创新能力逐步增强,技术改造和装备投入力度加大,规模企业自律机制基本形成,标准、计量、认证、许可等各项基础工作更加扎实;主要工业产品省级以上监督抽查合格率稳定在85%以上,其中标准件、千斤顶行业的合格率提高5个百分点以上;全县主要工业产品确保不发生重特大质量事件(事故)和严重区域性质量问题;品牌培育取得新突破,“十一五”期间获得中国名牌1个,中国驰名商标1个、国家免检产品2个、省名牌20个、省著名商标5个、嘉兴市名牌50,嘉兴市著名商标30个。

为了达到预定的工程目标,该县首先明确工作重点。一是全面发动,广泛宣传,营造氛围抓工程。采取多种方式和手段,引导全社会共同参与,形成“以质量稳定合格为荣、生产不合格品为耻,以自主创新为荣、低质低价竞争为耻,以争创品牌为荣、冒牌伪劣为耻,以崇尚社会责任为荣、自私自利为耻”的企业发展荣辱观,营造出政府真抓实干、部门分工合作、各镇积极配合、企业自律提升、社会广泛监督的工作氛围。二是明确责任,落实任务,齐抓共管抓工程。通过建立领导小组,各镇政府和县级有关部门依法履行职能,按照“四定”(定工作目标、定工作计划、定完成时间、定责任部门)原则明确工作责任,充分调动全员力量,细化分解工作任务、职责、区域和企业,结合绩效考核,落实责任。三是摸清底数,分类指导,突出重点抓工程。结合全县经济普查情况和县质量技监局近年来正在开展的质监网络建设所取得的企业信息,按照确保数量、确保品种、确保质量的“三确保”工作原则建立工业企业质量信息库,做到一企一档,实现动态管理。按照企业基础生产条件、质量管理状况、产品质量水平和质量发展能力,将企业分为重点培育、重点帮扶和重点整治三类进行差异化管理。梳理归纳全县主要产业(行业)存在的结构性矛盾、生产管理的共性问题以及产品质量缺陷,深入研究分析,提出改进提升意见并分类指导实施。四是政策引导,创新制度,夯实基础抓工程。在用足用好现有政策基础上,充分调动各种资源引导企业走质量兴企、品牌强业、自主创新之路。通过政策调控、资源倾斜来调整产业结构、提升产业层次、培育优势品牌、提高质量水平。研究出台以鼓励企业消化吸收国际先进标准组织生产,参与国家、省级标准制定,将自主创新成果转化为技术标准为主要内容的标准提升战略及措施;以转变技改资金投入方向,从扶持企业单纯扩大再生产转向重点支持以企业自主创新为主要内容的创新激励政策;争创国家、省、市三级品牌,形成品牌企业群带动产业(行业)发展,激发中小企业争创品牌积极性为主要内容的品牌培育规划等一系列配套措施。五是预警防范,加强巡查,强化监管抓工程。不断完善质量预警工作,在做好区域质量预警的基础上,积极开展严重不合格产品生产企业的质量预报工作,以整改复查、行政处罚、停业整顿、召回下柜、曝光通报、吊证吊照为主要抓手,强化严重不合格产品生产企业的后处理工作,有效防范重特大质量问题的产生。加强生产领域和流通领域的质量巡查工作,充分发挥乡镇质监工作站和质监员作用把好“厂门关”,确保高危产品生产企业和重点整治企业每月巡查一次;有效结合质量监督抽查和质量监测工作把好“市场关”,重点监管直接涉及人体健康、人身财产安全产品,确保人民群众消费安全。六是质量帮扶,优质服务,全面提升抓工程。有关部门要深入开展质量帮扶,出台便捷企业办事制度,公开透明办事程序,切实减轻企业负担;发挥质检机构技术优势,为企业提供检验服务、技术支撑。鼓励企业积极开展标准化良好行为确认、计量水平确认、ISO9000质量体系认证以及质量赶超工作,推进ISO14000环境体系认证、能源效率标识使用和清洁生产认证活动,为发展循环经济和环保生产创造条件。第二是明确工作步骤。整个“品牌培育质量提升”工程分三个阶段进行。第一阶段是调查摸底(20063月至4月),重点做好成立领导小组;制订工程意见和具体工作方案;召开动员大会部署落实工作任务;开展宣传营造氛围;开展行业调研和企业情况调查,掌握情况、建立企业数据库;研究制定全县“十一五”品牌培育发展规划。第二阶段是培育提升(20065月至20078月),重点做好分行业召开行业研讨会,分析现状,听取意见,完善具体工作方案;分析情况,共同推进;开展培训,提高企业管理水平,落实工作任务;落实品牌培育发展规划,对重点扶持企业开展品牌推进和名牌、免检产品申报工作;加强巡查,深入开展联合执法打假;建立和完善产品质量引导、激励、保障、服务、预警、退出等机制。第三阶段是总结提高(200691200712月),重点做好总结、查漏补缺;考核验收;完善提高,长效管理。

海盐县质量技监局作为具体组织实施者,为贯彻实施品牌培育质量提升工程提出了工作方案。该工作方案把县委、县政府既定的工作目标、工作重点进行了细化,提出了实施品牌培育质量提升工程的七项具体工作措施。一是强化宣传教育。精心策划品牌培育质量提升工作的宣传,切实加大宣传报道力度,依托电视、广播、报刊、网络等媒体,广泛宣传品牌培育质量提升工作的重要意义,做到电视有图像、电台有声音、报纸有文字,营造良好的舆论环境。大力宣传优质产品、曝光劣质产品,扩大社会监督,营造重质量、讲诚信的氛围。积极推广品牌培育质量提升工作的先进经验,引导企业走质量效益型发展道路。二是启动品牌培育工程。制定出台“十一五”全县品牌培育发展规划,围绕“1225”争创目标,加大工作力度,逐个企业采取扶持措施,确保目标实现。深入企业帮助指导,对照品牌要求,扎扎实实地帮助企业培育提高。三是实施技术标准战略。鼓励企业制订高于国家、行业标准的企业内控标准;鼓励企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订;鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,主动接轨国际制造业生产标准体系。四是加强计量体系建设。帮助企业建立完善计量检测体系,提高计量检测和保障能力。引导企业采用先进的能源计量管理和检测技术,降耗增效。五是严格市场准入制度。积极应用市场准入倒逼机制,严厉打击无证生产等各类违法行为,不断整顿和规范市场经济秩序。严格证后监管,对获证后达不到生产条件、质量无保证的企业坚决予以取缔。六是深入开展打假治劣。加强与公安、工商等部门的协作,充分发挥联合执法的整体合力,进一步加大整顿和规范市场经济秩序的工作力度,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。加强执法检查,曝光典型案件,营造打击声势,密切协作配合,落实打假责任,依法严惩假冒伪劣不法行为,增强企业诚信意识,促进企业产品质量水平的提高。七是优化技术检测服务。充分发挥国家标准件产品质量监督检验中心的技术优势,协助企业参与或自主制订国家标准和行业标准,引导企业开发新产品,提高企业自主创新能力和经济效益,并积极做好应对国外技术贸易壁垒工作。

目前该县的品牌培育质量提升工程在当地省、市质量技监局的指导和县委、县政府的领导下,正在紧锣密鼓地进行中。

(海盐县局)